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中国房产税已开征30多年
2018-06-07 03:19:07
来源:文章来源于网络

中国房产税已开征30多年

——宁夏房产税再传乌龙,其实是旧版本修订

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授

(中国养老金融50人论坛核心成员)

昨天,又有一则有关宁夏“房产税”的旧闻被个别人找出来重新炒作,再传大乌龙。

具体的真相是:2017年10月12日,宁夏回族自治区下发关于印发《宁夏回族自治区房产税实施细则》(以下简称“《细则》”)的通知,明确在城市、县城、建制镇和工矿区(包括各类开发区、各类园区)范围内征收,新细则自2018年1月1日起执行。

实际上,宁夏版的房产税征收细则是根据1986年10月1日起施行的《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《条例》)规定,结合宁夏实际,制定的实施细则。也就是说,宁夏版的“房产税”已经实际征收了31年。《条例》明确了五种情况免征房产税,其中包括大家最关心的”个人所有非营业用的房产”在内,也就是说,从2018年1月1日起宁夏执行的房产税,仍是旧版房产税,它仍对“个人所有非营业用的房产”免征房产税。

目前,我国仅有上海和重庆两地试点对“个人所有非营业用的房产”征收房产税,这才是老百姓真正关心的新版房产税,而不是1986年的旧版房产税。为此,大家应该了解真相,切莫以讹传讹。

一、旧版房产税已实施了31

1986年10月1日,《中华人民共和国房产税暂行条例》正式生效实施,我们不妨称之为“旧版房产税”,它对“个人所有非营业用的房产”免征房产税。

2011年,新修订的《中华人民共和国房产税暂行条例》共11条,其中规定:房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。具体减除幅度,由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的,由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据。房产税的税率,依照房产余值计算缴纳的,税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%。由此可以看出,宁夏房产税的征收以此而来。

《条例》规定了五种免征条款,分别是:

(1)国家机关、人民团体、军队自用的房产;

(2)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;

(3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;

(4)个人所有非营业用的房产;

(5)经财政部批准免税的其他房产。

而宁夏执行细则明确,在《条例》免征基础之上,又增加四条免征条款。包括:安置残疾人就业的纳税人,可按有关规定减征或者免征房产税;企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产;经有关部门鉴定,对毁损不堪居住和危险房屋,在停止使用后,可免征房产税;房屋大修停用半年以上的,经纳税人申请,在大修期间可免征房产税。

也就是说,2018年1月1日生效的宁夏修订版仍是旧条例房产税,”个人所有非营业用的房产”仍是免征房产税的,而且免征范围还在国家政策基础上有所扩大。

事实上,目前对“个人所有非营业用的房产”征缴房产税的试点,全国仅有上海和重庆两个直辖市开展,其他省份尚未试点。这才是老百姓真正关心的“新版房产税”。

二、上海试点新版房产税

2011年1月28日,《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》及《上海市地方税务局关于本市个人住房房产税征收管理有关事项的公告》正式生效实施,这是我国首个新版房产税试点省份。

(一)试点范围:试点范围为本市行政区域。

(二)征收对象:征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房,下同)和非本市居民家庭在本市新购的住房(以下统称“应税住房”)。

除上述征收对象以外的其他个人住房,按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。新购住房的购房时间,以购房合同网上备案的日期为准。居民家庭住房套数根据居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女,下同)在本市拥有的住房情况确定。

(三)纳税人:纳税人为应税住房产权所有人。产权所有人为未成年人的,由其法定监护人代为纳税。

(四)计税依据:计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值,评估值按规定周期进行重估。试点初期,暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

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